近日，达州市人民政府印发《达州市推动城市高质量发展实施方案》（以下简称“《方案》”）。

　　《方案》明确到2027年，我市城市高质量发展框架基本成型；到2030年，我市现代化人民城市建设取得重要进展；到2035年，我市与全国同步基本建成现代化人民城市。

　　“三步走”建成

　　川东北省域经济副中心

　　《方案》围绕“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”六大维度，系统部署优化城市体系、创新驱动、“四好”建设、绿色低碳、安全韧性、文化传承、民生福祉、精管善治等十大重点任务，聚力塑造“宜居城市、幸福达州”城市名片。

　　《方案》提出分阶段目标：到2027年，中心城区能级显著提升，“一核两翼”格局持续优化，安全韧性基础不断夯实；到2030年，新旧动能高效转换，人居品质全面提升，民生福祉更有保障；到2035年，川东北省域经济副中心功能全面强化，成为万达开区域高质量发展的核心引擎。

　　与省级“公园城市·安逸家园”行动一脉相承，我市突出“公园城市、安逸家园”导向，深度融入成渝地区双城经济圈，协同万州、开州共建万达开天然气锂钾综合利用集聚区，并联动建设成（绵）南达万经济带，将区位优势转化为发展优势。

　　实打实的“硬招”

　　改善居民居住环境

　　针对市民最关心的居住环境问题，《方案》拿出了实打实的“硬招”。

　　《方案》明确，以“握手楼”治理为核心，统筹实施危旧房改造和高层建筑消防隐患整治，加快拆除改造D级危房，打造三圣宫、翠屏山两大示范区域。

　　在改造模式上，《方案》创新推出原拆原建“以旧换新”、房票安置、居民自主更新、连片改造等多样化路径，有序推进城中村改造，符合条件的老旧小区应改尽改。同时，推动既有建筑加装电梯和老旧电梯更新改造，推广“达州智慧物业”平台，拓展“物业+养老”“物业+托幼”服务。

　　在公共服务配套方面，《方案》提出动态优化基本公共服务设施布局，健全15分钟便民生活圈。加快适老化、适儿化改造，布局社区养老设施、普惠托育点，推广医养协作模式。

　　在教育医疗领域，《方案》明确推动学科专业与产业需求匹配，打造市域产教联合体，并推进县城三级医院全覆盖，实现医疗检验检查结果互认。

　　在市政基础设施方面，《方案》明确要求完善城市骨架路网，实施秦巴大道接金龙大道路口等转换节点立交改造；合理增配停车及充电设施，布局低空经济配套设施；加快管网及综合管廊更新改造，建立健全地下管网运维长效机制。

　　一批量化指标

　　确保部署落实到位

　　为确保各项部署可衡量、可考核，《方案》不仅指明方向，还明确了一批量化指标。

　　《方案》明确到2030年，力争全市高新技术企业新认定100家，布局天然气精细化工、磷石膏综合利用等4个市级及以上重点实验室与中试平台。依托四川文理学院及本地职业院校，共建锂钾新材料、智能建造等5个现代产业学院，推广“订单班+工匠班”人才培养模式。

　　县域发展也有新动作。《方案》要求推进21个县域经济重点乡镇（街道）提质赋能，支持宣汉建设市域副中心，推动大竹、渠县争创全国百强县，鼓励万源建设生态康养示范县。

　　城市更新方面，《方案》要求抓住省级城市更新行动重点城市契机，推进老旧街区、老旧厂区更新，培育首发经济、夜间经济、假日经济。

　　安全更是底线。在安全韧性领域，《方案》要求建立房屋全生命周期安全管理制度，搭建智慧监管平台；对既有超高层建筑实行“一楼一码”动态监管；编制全市“平急两用”基础设施专项规划，形成“防、抗、救”一体化设施分布“一张图”。

　　值得一提的是，《方案》还将城市工作课程纳入党校培训，培养专业人才，优化涉及城市工作的评价指标，确保“公园城市、安逸家园”从蓝图变为市民可感可及的幸福体验。